12年义务教育实施时间待定 2019年两会称当前坚持9年不变

有声音称，我国将进行义务教育机制改革，“九年义务教育时期将一去不复返”，国家将推行十二年义务教育。今年两会教育部已经明确：当前坚持九年义务教育不变！

12年义务教育实施条件尚不成熟

关于推行十二年义务教育的改革，近年来被多次提及。日前，在南都推出的“有话问部长，南都带你上两会”活动中，就有读者参与“提问”时向教育部建议：将学前教育纳入义务教育中，将九年制义务教育延长至十二年。

去年全国两会期间，就有不少政协提案建议，我国应逐步实施十二年制义务教育。教育部在近期公布答复中表示，经过多次专门研究和广泛听取社会各方意见后，“大家普遍认为目前条件尚不成熟”。

教育部称，由于我国全面普及九年义务教育时间较短，义务教育均衡发展的基础依然薄弱，城乡、区域、校际、群体差距还较大。因此，当前和今后一个时期巩固九年义务教育仍然是教育工作的主要任务。

此前就有观点认为，将九年义务教育延长至十二年，目前来看，财政、政策等各方面都未做好准备。

“延长义务教育或者免费教育年限一定程度上可以减轻学生家庭经济负担，但也可能引发减少对教育短板和薄弱环节的投入、替代社会和家庭投入等问题”，教育部在答复中表示。

探索高中免学费，但财政能力参差不齐

对于将九年义务教育延长至十二年的建议，另一方认为，应将高中阶段纳入义务教育。

据了解，此前就有一些地方政府尝试在高中阶段实行免费教育，但成效参差不齐。教育部透露，这其中，就有地区出现财政困难，免费教育难以持续 。“尝试在高中阶段实行免费教育并不等同于将高中阶段教育纳入义务教育”，教育部称。

据悉，目前对于教育财政支出，一直按照“财政教育投入需要坚持雪中送炭，既尽力而为，又量力而行，防止出现财力不可持续”的原则。

“我国高中阶段教育尚未全面普及，投入保障机制还不完善、学校发展很不均衡，在这种情况下将高中阶段教育纳入义务教育体系，强制学生入学，可能引发一系列管理和社会问题”，教育部表示。