2019两会热点内容解读 主要议题及新政策

2019两会热点内容有救命救急药进医保、博物馆新需求新功能、避免数字环保 确保环境质量、治理洋垃圾、改农村厕所 建民生工程、构建生育友好的社会环境、保障基本医疗卫生服务、发展更加公平更有质量的教育、打赢蓝天保卫战。

2019两会热点1：救命救急药进医保

2019年3月3日下午，2019年全国两会首场“部长通道”开启。国家医疗保障局局长胡静林接受记者采访时表示，抗癌药进入医保只是第一步，今年将把更多救命救急的好药纳入医保。同时，他表示要改革现行目录管理办法，建立医保动态工作调整机制，要考虑医保基金的承受能力和临床需求，要按照医保基本要求保证癌症和罕见病用药，慢性病和儿童病用药，目录调整也不能只进不出，对不具备条件的药品也要调出目录。

2018年，国家医保局开展了抗癌药的谈判工作，17种抗癌药降价纳入了医保，平均降幅56.7%。胡静林表示，抗癌药进入医保只是第一步，对患者来说怎么尽快用上谈判药品是非常重要的。目前看来，抗癌药落地情况是比较顺畅的，到2018年底，报销人数达到4.5万，报销金额2.6亿元。

2019两会热点2：博物馆新需求新功能

2019年3月3日，国家文物局局长刘玉珠介绍，现在博物馆正处于“成长期的烦恼”。一方面是社会需求比较大。最近三年，每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右。另一方面，博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右。刘玉珠表示，国家文物局要紧扣博物馆职能定位，下大力气解决博物馆发展中瓶颈性的问题，争取今年和有关部门一起出台关于推进博物馆改革发展的实施意见，以满足参观者对博物馆新的需求。”

2019两会热点3：避免数字环保 确保环境质量

2019年3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。生态环境部部长李干杰谈及环保问题中介绍说，作为三大攻坚战之一，环保攻坚战开局良好，生态环境质量持续明显改善。不过，当前的形势依然相当严峻，下一步重点将聚焦打好打好蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理等七场战役。不能放宽放松、更不能走回头路，保持方向、决心不动摇。坚决避免数字环保、口号环保，确保环境质量改善没有水分。

2019两会热点4：治理洋垃圾

2019年 3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行。海关总署署长倪岳峰表示，海关总署坚决打击洋垃圾，强化源头监管和后续稽查。

2019两会热点5：改农村厕所 建民生工程

3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行。农业农村部部长韩长赋介绍，今年要推动全国三万个村庄，大体上是一千万的农户实现改厕，中央财政计划安排70亿元支持这项工作。韩长赋表示，农村环境整治不是一个简单的事，要真抓实干、久久为功。

2019两会热点6：构建生育友好的社会环境

2019年3月5日下午，全国政协十三届二次会议在新闻中心举行记者会。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长、原国家卫生计生委副主任王培安在回答记者提问时表示，影响群众生育行为的主要不是生育政策，而是经济社会因素，“全面两孩政策”已经满足了绝大多数家庭的需求。

他认为，在低生育水平下，中国不能再依靠劳动力的低成本优势参与国际竞争，必须转向主要依靠劳动力的质量驱动经济发展，不断提高劳动者的素质和技能，提高全要素的生产率，变人口大国为人力资本强国。

2019两会热点7：保障基本医疗卫生服务

2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

2019两会热点8：发展更加公平更有质量的教育

2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

2019两会热点9：打赢蓝天保卫战

2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。