一条鞭法的内容及意义 谁提出的

“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年（1530）提出，之后张居正于万历九年（1581）推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。

一条鞭法的内容是什么

根据 《明史·食货志》 的记载， 一条鞭法的内容如下:

“一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减; 银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银， 折办于官，故谓之一条鞭。”

1、清丈土地

按当时明朝的环境，赋税主要按土地来进行计算，因此有不少地主、世家通过与官府勾结隐瞒土地，或通过将土地分发给族人化整为零，并借此逃避赋税，反而将赋税平摊到普通百姓身上。而清丈土地，实际上就是将这部分被地主、世家所隐瞒的土地全部测量出来，从而实现赋役均平，降低普通百姓被平摊的赋税。

2、统一赋役

没实行一条鞭法之前，赋役是分开的，而且还有很多别的名目加派，也使得赋役十分繁琐。在这样的情况下，很多税吏也借机巧立名目增加额外的赋税，使得百姓深受其害。而统一赋役，实际上就是将赋役全部归为一体，其中赋税按土地来进行收税，力役由官府代雇，使得原本繁重的赋役得到简化，并且也让税吏无法再像以前一样中饱私囊，在一定程度上解决了明朝赋税问题上的弊端。

3、计亩征银

所谓的计亩征银，也就是将赋税从之前的收实物改成收取折银，减轻了赋税工作的难度。

一条鞭法的意义有哪些

一条鞭法后，役银编审单位由里甲扩大为州县，对里别之间民户负担畸轻畸重的现象有一定调节作用，使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时得到缓解，有利于农业生产的发展。

一条鞭法的实行，使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。另外，相对明初赋役制而言，一条鞭法较能适应社会经济的发展，对商品生产的发展具有一定促进作用。赋役的货币化，使较多的农村产品投入市场，促使自然经济进一步瓦解，为工商业的进一步发展创造了条件。

降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入。实行一条鞭法以后，官府直接把赋役清单发给各户，各户直接把赋役交给官府，去除了里长和粮长的重役及痛苦和拘私舞弊、耗损公粮的弊端。由于以银纳税比以实物纳税运输轻便，使得赋役的缴纳、运输等也非常方便，节约了税收征纳成本，既提高了课税的行政效率，又提高了课税的经济效率。

一条鞭法历史消极意义：

一条鞭法虽有其进步意义，但它是封建社会上层建筑的组成部分，仍然是为封建社会的基础服务的。它的实行是为了整理封建政权的财政。一条鞭法是一种改良主义的政策，是含有专业主义政权和豪种地主斗争的性盔。但是这个“改良”和“斗争”也是极其微弱的，连对当时豪绅地主优免权也要“除外”。